深圳市政府各部门、各区昨日通过最新一期《政府公报》发布了2011年的“公共服务白皮书”。记者尝试以“前海”、“特区一体化”、“大运会”的关键词进行搜索和筛选发现，在深圳市政府今年各项工作中，前海深港现代服务业合作区的开发和建设仍是其中的重中之重，深圳市政府办公厅、市发改委、市财政委、市司法局、市地税局等部门都在今年各自的规划中，将涉及到前海的工作放在了突出位置。
税制：年内争取落实规划内优惠政策
作为特区中的特区，前海在税收上将会有何优惠与创新？是否也可以像海南那样设立免税商店？前海的财税政策吸引着众多企业的关注。对此，深圳市财政委在部门白皮书中明确提出：今年将“根据深圳各相关办法中涉及财税政策的内容需要，开展研究细化与充实，逐步落实前海财税创新要求”。
据了解，在接下来的第三季度，深圳市财政委将与财政部积极沟通，争取注册在前海的企业从事离岸服务外包业务取得的收入免征营业税，注册在前海的符合规定条件的现代物流享受试点物流企业按差额征收营业税的政策。
针对前海的税制问题，深圳市地税局也提到，年内将加快推进前海税制研究，配合深圳市政府，做好向财政部和国家税务总局的汇报请示，对前海总体规划中已明确的税收优惠政策，争取国家同意以对深圳更有利的方式实施。
法制：争取出台优惠法律服务政策
除了税收创新以外，前海还将在法制上寻求突破。据深圳市司法局白皮书透露，今年该局将积极参与前海高端现代服务业功能区的规划与开发，加强与司法部和香港律政司的沟通交流，努力争取在前海开发中出台优惠的法律服务业政策。同时，积极探索深圳香港两地律师业合作方式，制定律师服务机构引进和律师专业资格认证指引。
在过去1年里，深圳市规划国土委已经完成了前海地区概念规划国际咨询和综合规划研究工作，并广泛开展宣传、征求意见，为高水平规划、高标准建设前海深港现代服务业合作区奠定了坚实基础。
今年，深圳市规划国土为将继续高水平开展前海地区规划编制工作，完成前海合作区综合规划、前海合作区启动区城市设计，形成基本稳定的城市规划方案，为前海合作区的开发提供指导。
今年上半年，深圳市规划国土委已经启动了前海合作区综合规划（包括产业布局、综合交通、综合市政低碳生态城区等四项专题）研究、前海合作区启动区城市设计、前海综合交通枢纽规划等3项规划编制工作；完成前海合作区产业布局、综合交通、综合市政和低碳生态城区4个专题研究，形成基本稳定的规划方案。
在下半年里，该委员会将举办系列专家论证，组织咨询活动，邀请深港两地政府部门、企业、市民等广泛参与，并收集相关意见后进行方案修改，争取在第四季度里完成前海合作区综合规划方案报批工作。
