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深圳市龙岗区南湾街道推动律师进社区、企业

日期:2009年09月07日 | 来源:互联网 |  作者:深圳龙岗律师网 | 字体:

国际金融危机肆虐,随着企业经营压力的日益增大,随之而来的劳资、购销方面的法律纠纷也越来越多,如何帮助企业解决这些羁绊,在逆境中不断发展,保障经济的增长、实现社会稳定,成为一个迫切解决的问题。工厂林立、外来务工人员密集的龙岗区南湾街道,充分打好了律师参与“法律进社区”这张“牌”,积极牵线搭桥,将大批优秀律师引入辖区,帮助企业平息纠纷、化解矛盾,用优质的法律服务推动企业健康发展,在律师与企业之间建立起一条“无缝对接”的绿色服务通道,有力保障了辖区社会稳定,促进了经济健康发展。

“这么好的环境我们没理由搬迁”

近年来,随着经营成本的提高,一些原本在深圳生产的加工企业逐渐搬迁到外地。位于南湾街道沙塘布村的信发电子塑胶五金制品厂是一家港资企业,原本出于控制成本考虑打算搬迁到惠州,却因为一件法律纠纷的及时妥善处理改变了企业负责人的决策。

去年4月,该厂一名员工在工作中猝死,死者家属随即因赔偿问题同企业发生纠纷,双方矛盾一触即发。南湾街道法律服务中心得知消息后,立即指派得力律师前往企业调处,律师对双方晓之以理、动之以情、明之以法,短短几天时间就化干戈为玉帛,平息了纠纷,高效优质的服务得到厂方的高度评价,更使厂方决策层放弃了搬迁打算,决心留在当地发展。“做企业经营成本固然重要,但投资环境更为重要,当地有这么好的法律环境支持企业发展,我们有什么理由搬迁呢?”信发电子塑胶五金制品厂副总经理邹志军这样告诉记者。

南湾街道的一家日资塑胶企业对部分合同期满的中高层管理人员裁员,引发了员工的不满,被裁员工聚集在一起,前往企业董事长和总经理办公室静坐,使得企业的正常经营活动无法进行下去。挂点该企业的广东星辰律师事务所张付忠律师得知消息后,顾不上吃饭匆匆赶到现场,在会议室边吃盒饭边主持双方调解。通过律师耐心细致地做工作,摆事实、讲法律,部分员工当天就与企业就补偿达成了协议,另一些员工表示将通过司法程序解决纠纷,不会干扰企业的生产经营,一起群体性纠纷就地化解。

让律师“进得来、站得住、呆得久、干得好”

农村城市化之后,特区外街道所担负的功能已由原来的社会和经济管理向纯社会管理转变,其最终目的是实现城市化综合管理,维护社会稳定。而律师事务所是以营利为目的,一味要求他们从事无偿的服务没有回报显然是不现实的。“我们的责任就是努力打造街道、社区、律师多方共赢的平台,有利于让律师服务‘进得来、站得住、呆得久、干得好’。”南湾街道法律服务中心主任胡泽准作了精练的概括。

为了切实让律师服务“进得来、站得住、呆得久、干得好”,街道与社区千方百计扩大律师事务所在社区的知名度,通过印制“便民服务卡”、设立律师接访窗口等形式,搭建律师事务所与社区、律师与群众之间沟通的桥梁。街道司法所联合执法队对辖区内“黑律师”进行清除,净化了社区法治环境。同时让挂点律师参与劳资纠纷现场调解,提供其与企业的沟通平台。2008年5月,在处理樟树布社区某企业的劳资纠纷过程中,挂点律师主持了劳资双方的协调会,经过长达8小时的调解,挂点律师最终促使双方达成了和解协议。律师严谨、认真、务实的工作作风得到了工人和工厂老板的肯定和赞扬,工厂老板当场拍板聘请挂点律师为工厂法律顾问。

胡泽准向记者表示,南湾街道还定期对进驻律师事务所和挂点律师进行考核,对不负责任、服务质量差的律师事务所和律师进行劝退,以保证律师法律服务质量,保障辖区企业和群众的利益。

挂点律师积极参与信访代理

2008年5月,南湾街道率先在全区开展了信访诉求代理制的试点,并将推进律师参与“法律进社区”同信访诉求代理工作紧密结合起来,取得了良好成效。街道法律服务中心把挂点律师聘请为信访代理员,对于街道无权或无法迅速解决的合理信访诉求,由信访人委托挂点律师进行代理,受到外来劳务工的欢迎。

2008年年底,南湾街道某旅游制品公司在全球经济危机的冲击下,工厂停产,资产被法院查封,公司负责人下落不明,公司员工300多人多次聚集到街道上访,要求厂方支付工资及经济补偿金。在街道办、法院相关部门的协调下,工人工资(104万元)已先行垫付,经济补偿金(515万元)需等待法院判决支持。但是工人对处理结果不满,情绪激动,要求工资与补偿金必须马上发放。为妥善化解矛盾,街道决定启动信访诉求代理,并开通法律援助绿色通道,由星辰律师事务所的两名挂点律师现场为300余名工人提供法律援助,确保了该上访事项的圆满解决。

以点带面推进律师进驻企业

随着《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》相继实施,劳动纠纷数量剧增。在此情况下,南湾街道审时度势,确定了依托“大综管”工作平台,以“法律进社区”为基础,强力推进律师进驻工业园区、物流园基地。街道司法所联合劳动站、信访办下发了《南湾街道深化“法律进企业”工作实施意见》,以百门前工业区、联创公司为试点,率先建立了劳动者调解委员会和维护劳动者权益服务中心,并与挂点律师签订了律师参与“法律进企业”服务协议书,设置“员工维权及法律咨询点”。通过律师进企业,为企业送宣传、送法律、送服务,提高企业经营管理人员和员工的法律意识和法律素质;提高企业依法经营、依法维权、依法治企和抵御风险能力。截至目前,百门前工业区、联创公司、丹竹头工业区、金鹏物流园等6家企业建立了劳动者调解委员会和维护劳动者权益服务中心,律师进驻企业共接待群众来访198人次,举行法律咨询14场次、解答法律咨询69人次,参与调解并调处纠纷17宗,代理诉讼24件。

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